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    內蒙古“十四五”規劃出爐這些內容與民生息息相關

    分類:政策解讀  2021-03-12 11:51:06  來源: 內蒙古新聞網   熱度:
    經過將近2年的用心編制梳理,《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)順利完成。

    3月11日,我區召開自治區“十四五”規劃《綱要》新聞發布會。經過將近2年的用心編制梳理,《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》)順利完成。據自治區發展改革委副主任王金豹介紹,我區“十四五”規劃《綱要》分為三大板塊17篇54章,核心內容可以概括為“一個主題、五大定位、兩個階段奮斗目標、十五項重大任務”。

      振興發展主攻創新

      據王金豹介紹,我區“十四五”規劃《綱要》圍繞的一個主題就是高質量發展主題,全篇都圍繞“走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子”來展開,把科技創新作為走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子的戰略支撐。

      五大定位即筑牢我國北方重要生態安全屏障和筑牢祖國北疆安全穩定屏障“兩個屏障”,聚焦國家重要能源和戰略資源基地、國家農畜產品生產基地“兩個基地”,建設我國向北開放重要橋頭堡“一個橋頭堡”的戰略定位要求,加快建設現代化經濟體系,促進各民族團結進步,推進治理體系和治理能力現代化,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

      兩個階段奮斗目標是指按照黨中央對實現第二個百年奮斗目標的戰略安排和基本實現社會主義現代化的遠景目標,到2035年內蒙古將與全國一道基本實現社會主義現代化!笆奈濉睍r期經濟社會發展主要目標,設置經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障五大類20項,其中預期性12項,包括全區地區生產總值、居民人均可支配收入、全員勞動生產率分別年均增長5%左右,到2025年常住人口城鎮化率達到66%,每千人口擁有執業(助理)醫師數達到3.6人等;約束性8項,包括到2025年勞動年齡人口平均受教育年限達到11年、森林覆蓋率達到23.5%等。

      按照走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子來組織,分領域闡述“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務,安排了15項重大任務,主要明確重點領域的思路和重點工作。具體包括實施創新驅動發展戰略,全面塑造發展新動能;加速數字化發展,打造高質量發展新引擎;深化以營商環境為基礎的重點領域改革,增強高質量發展動力等15項內容。

      新增100萬人就業

      自治區人社廳副廳長李文鋼告訴記者,就業是民生之本、增收之源。圍繞落實自治區“十四五”規劃,我們正在制定促進就業規劃,總的目標和要求是,全面強化就業優先政策,實現城鎮新增就業達到100萬人的就業目標。

      為完成上述目標,一是強化就業優先政策,加大促進就業的政策保障力度,加強財稅、產業、投資、貿易等經濟政策與就業政策統籌協同。二是多渠道拓展就業空間,重點圍繞走生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,培育就業新的增長點,實現促進經濟增長與擴大就業良性互動、產業結構與就業結構協同優化。充分發揮民營經濟和中小微企業吸納就業主渠道作用,釋放創業帶動就業倍增效應。三是強化重點群體就業。支持多渠道靈活就業,持續抓好高校畢業生、農牧民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業,堅決守住重點群體就業底線。四是加強職業技能培訓。一方面,全面落實終身職業技能培訓制度,完善職業技能培訓政策和組織實施體系,建立健全技能人才評價體系。另一方面,緊盯自治區產業布局調整、結構優化和轉型升級,大規模開展職業技能培訓!笆奈濉逼陂g,政府補貼性職業技能培訓達到100萬以上。五是優化公共就業服務。加快建設智慧就業信息平臺,建立集中的公共就業大數據庫,全面推廣線上信息征集、培訓對接、就業對接、跟蹤服務“四位一體”公共就業服務云平臺,提高服務的精準度。

      向幸福健康內蒙古出發

      自治區衛健委副主任王占國告訴記者,“十三五”期間,全區人均預期壽命達到77歲以上,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率等主要健康指標優于全國平均水平!笆奈濉逼陂g,自治區衛生健康部門將以全方位全周期保障人民健康為核心,以改革和創新為動力,把不斷完善的基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供,把預防為主、健康促進和高質量健康服務供給放到更加突出的位置,實現發展方式現代化轉變,努力建設美麗和諧、幸福健康內蒙古。

      為完成上述目標,重點從三個方面推進和落實。一是以問題為導向,補強短板弱項。構建強大公共衛生體系,完善傳染病疫情和突發公共衛生事件監測預警機制,提高醫療救治和應急處置能力;繼續完善醫療服務體系,建設自治區區域醫療中心,推動優質醫療衛生資源均衡擴容;加快建設分級診療體系,著力提升基層醫療服務能力,推動發展航空急救,提高農、牧、林、邊地區醫療服務可及性。實施積極應對人口老齡化戰略,以“一老一小”為重點完善人口服務體系。

      二是以目標為導向,實現發展轉變。堅持新時期衛生與健康工作方針,努力適應發展方式現代化要求,在定位上,實現工作理念、服務方式從以“疾病”為中心向以“健康”為中心轉變;在策略上,從注重“治已病”向注重“治未病”轉變。

      三是以結果為導向,服務健康惠民。積極推進實施健康內蒙古行動,從全方位干預健康影響因素,全周期保障生命健康和重點疾病防治等方面發力,引導群眾建立正確健康觀,加強早期干預,形成有利于健康的生活方式、生態環境和社會環境,延長健康壽命。

      建設五大奶源基地

      自治區農牧廳副廳長劉永志告訴記者,內蒙古是全國重要的農畜產品生產加工輸出基地,畜牧業資源得天獨厚,牛奶、羊肉、絨毛、飼草等產量居全國首位,牛肉產量居第二位。實施國家綠色肉奶安全保障基地建設工程,通過“農牧結合、為養而種”“種養結合、以種促養”,推動農牧業生產向優勢產區集中,構建優勢區域布局和專業化生產格局,形成優勢農畜產品產業帶,既能增強區域農畜產品應急保障能力,也能推動我區更多優質農畜產品走向全國、走向世界。

      “十四五”時期,我區將制定《內蒙古自治區畜牧業高質量發展規劃》,推動畜牧業發展。建設黃河、嫩江、西遼河流域和呼倫貝爾、錫林郭勒草原五大奶源基地,加快伊利現代智慧健康谷和蒙牛中國乳業產業園產業集群建設,支持傳統奶食品發展,力爭到2025年奶類產量達到1000萬噸以上,在全國率先實現奶業振興。

      實施能源惠民

      自治區能源局副局長陳錚告訴記者, “十四五”時期,自治區能源工作將緊緊圍繞做好現代能源經濟這篇文章,以建設國家現代能源經濟示范區為總體目標,推進能源和戰略資源基地優化升級。

      “十四五”期間,我區將深入實施能源惠民提升工程,推進城鄉能源公共服務均等化,完善能源開發收益分配機制,到2025年城鄉居民生活人均用電量提高到900千瓦時以上,用氣人口突破800萬。

      盟市縣政府所在地5G信號全覆蓋

      自治區工信廳副廳長趙云峰告訴記者,我區推動工業和信息化高質量發展總的思路是要堅定貫徹落實新發展理念,堅持走以“生態優先、綠色發展”為導向的高質量發展新路子,把發展著力點放在實體經濟上,圍繞基礎產業促延伸、傳統產業搞升級、特色產業增動能,加快培育增長新引擎,持續提升發展質量效益。

      “十四五”期間,我區將以擴大新基建領域投資為核心,加快建設5G基礎設施,實現盟市旗縣政府所在地、重點鄉鎮、重點旅游區域、工業園區、大型工礦企業5G信號全覆蓋。在煤炭、化工、冶金等行業及工業園區開展5G條件下無人駕駛應用、智能采掘應用和智慧園區、智慧工廠、智慧車間建設,建設一批特色工業互聯網平臺,實施電石、鐵合金、民爆行業高危生產工序“機器換人”工程,推進信息化和工業化深度融合。

      口岸建設推進跨境游和貿易服務

      自治區口岸管理辦公室副主任杜成福告訴記者,目前我區口岸輻射帶動能力較弱,與腹地協同發展不夠,口岸優勢尚未完全轉換為競爭優勢和發展優勢?诎锻|化競爭、孤立式運行狀況仍然存在!笆奈濉逼陂g,我區要推動形成口岸帶動、腹地支撐、邊腹互動的口岸發展新格局,提升我區口岸在建設向北開放重要橋頭堡和帶動地區經濟發展的作用,更好地服務國家和自治區對外開放。

      我區將以滿洲里口岸為核心,額布都格、阿日哈沙特、黑山頭、室韋、阿爾山公路口岸和海拉爾航空口岸為支點,推動形成以國際貿易、商貿服務和跨境旅游為主導的東部口岸功能組團。以二連浩特口岸和呼和浩特航空口岸為核心,以鄂爾多斯和包頭航空口岸、滿都拉和珠恩嘎達布其公路口岸為支點,打造國際貿易、國際物流、加工制造、生產性服務、商貿服務為主導的中部口岸功能組團。以策克、甘其毛都公路口岸為核心,以烏力吉公路口岸為支點,聯合腹地能源礦產品加工基地,打造以能源和礦產品進口加工為主導的西部口岸功能組團。(文/王樹天)


    民生“十四五”

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